第一部分 綜合
1.國家外匯管理局關于印發(fā)《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定(試行)》的通知(2014-04-18)匯發(fā)[2014]23號
要點:
一是創(chuàng)新跨國公司賬戶體系。允許跨國公司同時或單獨開立國內(nèi)、國際外匯資金主賬戶,集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金,開展資金集中收付匯、軋差凈額結算,賬戶內(nèi)可以全部或部分共享外債和對外放款額度。
二是進一步簡化單證審核。銀行按照“了解客戶”、“了解業(yè)務”、“盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結匯、購付匯手續(xù),服務貿(mào)易等項目對外支付需按規(guī)定提交稅務備案表。
三是便利跨國公司融通資金。國際外匯資金主賬戶與境外劃轉(zhuǎn)自由,沒有額度控制;在規(guī)定的外債和對外放款額度內(nèi),國內(nèi)、國際賬戶內(nèi)互聯(lián)互通,便利企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑資金余缺。
四是資本金、外債結匯采取負面清單管理。資本金和外債資金意愿結匯,審核真實性后對外支付。
五是加強統(tǒng)計監(jiān)測防控風險。全面采集跨國公司外匯收支信息,集中收付或軋差凈額結算進行數(shù)據(jù)還原申報,留存相關單證備查,落實額度控制監(jiān)管“閥門”。
自2014年6月1日起實施。
第二部分 經(jīng)常項目外匯管理
1.國家外匯管理局關于邊境地區(qū)貿(mào)易外匯管理有關問題的通知 (2014-03-5)匯發(fā)[2014]12號
要點:
一是邊貿(mào)企業(yè)和個人與境外貿(mào)易機構開展邊境貿(mào)易經(jīng)營活動,可以使用人民幣、毗鄰國家貨幣或者可自由兌換貨幣計價結算,也可以使用易貨的方式結算。
二是邊貿(mào)企業(yè)邊境貿(mào)易項下、個人邊境貿(mào)易項下進口支付外幣現(xiàn)鈔,按照現(xiàn)行外幣現(xiàn)鈔管理規(guī)定辦理。
三是邊境省區(qū)外匯指定銀行及經(jīng)批準的其他機構,根據(jù)商業(yè)原則開辦不可自由兌換的毗鄰國家的貨幣收付、兌換等業(yè)務時,其外幣買賣差價可自主確定;對于貨幣發(fā)行國中央銀行已經(jīng)與中國人民銀行簽訂雙邊本幣支付協(xié)定的,邊貿(mào)企業(yè)和個人等主體使用毗鄰國家貨幣,應當遵守中國人民銀行與毗鄰國家中央銀行簽訂的雙邊本幣支付協(xié)定。
四是國家外匯管理局各邊境省區(qū)分局依據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引》及其實施細則(匯發(fā)[2012]38號),按照進出口貨物流與收付匯資金流匹配的核查機制,對邊貿(mào)企業(yè)邊境貿(mào)易外匯收支實施非現(xiàn)場總量核查和監(jiān)測。
五是原《國家外匯管理局關于印發(fā)<邊境貿(mào)易外匯管理辦法>通知》(匯發(fā)[2003]113號)同時廢止。
自2014年4月1日起施行。
第三部分 資本項目外匯管理
1.國家外匯管理局關于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知 (2014-01-10)匯發(fā)[2014]2號
要點:
一是簡化融資租賃類公司對外債權外匯管理。對融資租賃類公司開展的對外融資租賃業(yè)務實行事后登記,由所在地外匯局辦理;融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶,用于保留對外融資租賃的租金收入,賬戶內(nèi)外匯收入結匯可直接向銀行申請辦理;融資租賃類公司開展的對外融資租賃業(yè)務,不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。
二是簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)外匯管理。取消外匯局對金融資產(chǎn)管理公司對外處置不良資產(chǎn)涉及的外匯收支與匯兌的審批及收入結匯核準;取消外匯局對境外投資者處置不良資產(chǎn)所得收益購付匯核準,簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記手續(xù);明確對外處置不良資產(chǎn)所涉擔保事項。
三是進一步放寬境外直接投資前期費用管理。凡不超過300萬美元且不超過中方投資總額15%的前期費用,境內(nèi)機構到所在地外匯局辦理登記后即可辦理相關業(yè)務。
四是進一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理。放寬境外放款主體資格要求,允許境內(nèi)企業(yè)向與其具有直接或間接持股關系的境外關聯(lián)企業(yè)放款;取消境外放款額度2年有效使用期的限制,境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實際業(yè)務需求向所在地外匯局申請境外放款額度及期限;對于確有客觀原因無法收回本息的境外放款,允許境內(nèi)企業(yè)向所在地外匯分局申請辦理注銷登記手續(xù)。
五是簡化境內(nèi)機構利潤匯出審核。取消企業(yè)本年度處置利潤金額原則上不得超過最近一期財務審計報告中屬于外方股東“應付股利”和“未分配利潤”合計金額的要求。
六是改進證券公司《證券業(yè)務外匯經(jīng)營許可證》管理。取消3年換證要求,證券公司按年度將外匯業(yè)務有關情況向外匯局報備即可。
2.國家外匯管理局關于印發(fā)《外債轉(zhuǎn)貸款外匯管理規(guī)定》的通知 (2014-01-21)匯發(fā)[2014]5號
要點:
一是取消轉(zhuǎn)貸款在外匯局環(huán)節(jié)的逐筆登記和匯兌審批,實行轉(zhuǎn)貸款債權人集中登記。
二是取消轉(zhuǎn)貸款賬戶開立核準。轉(zhuǎn)貸款債務人可憑開戶申請和轉(zhuǎn)貸款協(xié)議直接在銀行辦理開戶手續(xù)。
三是允許轉(zhuǎn)貸款債權人或轉(zhuǎn)貸款債務人憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議等直接到開戶銀行辦理境內(nèi)相關資金劃轉(zhuǎn)。
四是取消政策性轉(zhuǎn)貸款結匯核準,轉(zhuǎn)貸款債務人可憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議直接到開戶銀行辦理轉(zhuǎn)貸款資金結匯手續(xù)。
五是取消轉(zhuǎn)貸款項下還本付息及購匯核準手續(xù)。轉(zhuǎn)貸款債務人可憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議和還款通知書等直接到銀行辦理還款手續(xù)。
自2014年3月1日起施行。
附專題鏈接(http://www.chinaforex.com.cn/zhuanti/2014waizhaizhuandai/index.html)
3.國家外匯管理局關于發(fā)布《跨境擔保外匯管理規(guī)定》的通知 (2014-4-29)匯發(fā)[2014]29號
要點:
一是對內(nèi)保外貸,取消了擔保事前審批、擔保履約核準和大部分資格條件限制,但保留了簽約環(huán)節(jié)的逐筆登記。
二是對外保內(nèi)貸,在符合相關限制性條件的情況下,允許中、外資企業(yè)自行簽約,并允許在凈資產(chǎn)的1倍內(nèi)辦理擔保履約;統(tǒng)一并大幅度改善境內(nèi)中、外資企業(yè)的外保內(nèi)貸政策。
自2014年6月1日起實施。
第四部分 國際收支統(tǒng)計與結售匯管理
1.國家外匯管理局海關總署關于印發(fā)《銀行調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境管理規(guī)定》的通知 (2014年4月22日)匯發(fā)[2014]24號
要點:
一是簡化了管理流程,將行政審批職責基本下放至各外匯分局。
二是明確了新增口岸的程序:只需所在地外匯分局、直屬海關各自向國家外匯管理局、海關總署備案即可。
三是允許符合條件的其他機構經(jīng)批準后,可參照辦理調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境業(yè)務。
四是將《銀行調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境許可證》的名稱調(diào)整為《調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境證明文件》。
自2014年5月1日起實施。
2.國家外匯管理局關于印發(fā)《銀行對客戶辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務管理規(guī)定》的通知 (2014年6月25)匯發(fā)[2014]34號
要點:
一是完善實需管理。強調(diào)衍生產(chǎn)品業(yè)務的實需交易原則,加強對銀行落實“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務”、“盡職審查”展業(yè)三原則的監(jiān)管要求,保障外匯衍生產(chǎn)品市場服務實體經(jīng)濟的匯率風險管理。
二是增加外匯產(chǎn)品。以外匯期權為重點,豐富匯率避險工具,支持銀行在普通歐式期權和實需交易前提下,對客戶開展買入或賣出以及組合等多樣化期權業(yè)務;增加貨幣掉期業(yè)務的本金交換形式,豐富產(chǎn)品功能。
三是簡化市場準入。對各類衍生產(chǎn)品業(yè)務實行統(tǒng)一的一次性準入管理,降低外匯期權業(yè)務的準入門檻,下放管理權限,簡化銀行分支機構準入管理,大力推進簡政放權。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。將衍生產(chǎn)品業(yè)務監(jiān)管基本原則前移和內(nèi)化至銀行內(nèi)控管理中,引導銀行合規(guī)、審慎開展衍生產(chǎn)品業(yè)務,提高主動性和自覺性;外匯局重點加強對銀行的事后和內(nèi)控檢查。
五是清理整合法規(guī)。《通知》廢止了此前涉及衍生產(chǎn)品管理的6項外匯管理法規(guī)文件,便利企業(yè)、銀行等市場主體更好地理解和執(zhí)行外匯管理政策。