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外資租賃公司管理辦法大修 意見(jiàn)稿取消注冊(cè)資本下限
時(shí)間:2015-03-27

將原來(lái)長(zhǎng)達(dá)45個(gè)工作日的審批流程縮短到20個(gè)工作日。此外,要求新設(shè)外商投資融資租賃公司名稱(chēng)中須注明“融資租賃”字樣,不得含有“金融租賃”字樣。
      3月24日,商務(wù)部下發(fā)“關(guān)于就《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”(下稱(chēng)“通知”),通知中對(duì)2005年2月3日發(fā)布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》(下稱(chēng)“管理辦法”)作出了補(bǔ)充規(guī)定,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
      記者通過(guò)比對(duì)原有管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定發(fā)現(xiàn),補(bǔ)充規(guī)定將原外商租賃業(yè)的審批管理部門(mén)由商務(wù)部下放到省級(jí)商務(wù)主管部門(mén),并將原來(lái)長(zhǎng)達(dá)45個(gè)工作日的審批流程縮短到20個(gè)工作日。此外,要求新設(shè)外商投資融資租賃公司名稱(chēng)中須注明“融資租賃”字樣,不得含有“金融租賃”字樣。
      值得注意的是,此次補(bǔ)充規(guī)定中,明確納入了“工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、商用地產(chǎn)、附著于不動(dòng)產(chǎn)的其他設(shè)備(如電梯、空調(diào)系統(tǒng)等)等其他用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)”到租賃財(cái)產(chǎn)名單中,而在2005年的管理辦法中,只有各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和交通工具才被列入租賃財(cái)產(chǎn)。在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍中,修改稿增加了“兼營(yíng)與融資租賃主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”,引來(lái)不少融資租賃從業(yè)者的關(guān)注。紫金融資租賃(上海)有限公司方之庠日前曾在上海自貿(mào)區(qū)俱樂(lè)部研討會(huì)上表示,外資融資租賃公司可以依據(jù)政策規(guī)定,大力開(kāi)拓保理業(yè)務(wù)來(lái)靈活融資,創(chuàng)新產(chǎn)品,盤(pán)活資金鏈。此次補(bǔ)充規(guī)定正式將保理業(yè)務(wù)納入外資租賃公司的營(yíng)業(yè)范圍,對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)將是一大積極的利好信號(hào)。
      此外,為了進(jìn)一步吸引外資,降低資本準(zhǔn)入門(mén)檻,此次修改稿中還取消了原來(lái)1000萬(wàn)美元的注冊(cè)資本的要求,同時(shí)對(duì)外資融資租賃公司子公司也不設(shè)最低資本金限制。但在取消資本金限制的同時(shí),對(duì)股東的專(zhuān)業(yè)性加強(qiáng)了要求,新增了“主要投資者應(yīng)具備金融背景、專(zhuān)業(yè)廠商背景或投行、私募基金等投資機(jī)構(gòu)背景或具備融資租賃從業(yè)經(jīng)驗(yàn),資信良好,并從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。
      由于近年來(lái)我國(guó)融資租賃漸受到國(guó)家的重視,其10倍的杠桿率和外債指標(biāo)被認(rèn)為是可以獲得低成本資金的有力工具,加上外資租賃牌照又是金融牌照里相對(duì)較為容易申請(qǐng)的一張,一時(shí)間我國(guó)租賃業(yè)體量大增。根據(jù)中國(guó)租賃聯(lián)盟發(fā)布的《2014年融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》,截至2014年底,我國(guó)外資租賃企業(yè)總數(shù)約為2020家,比2013年底的880家新增約1140家,增幅達(dá)到129.5%。
      然而令人憂心的是行業(yè)快速的擴(kuò)張并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地將我國(guó)租賃的滲透率提高,原因在于很多公司只是“注冊(cè)”,拿到了牌照而沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)。廣州越秀融資租賃有限公司總經(jīng)理程?hào)|躍此前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,“這兩年快速的發(fā)展的2000多家融資租賃公司中,有很多在注冊(cè)后,利用優(yōu)惠政策獲取補(bǔ)貼,也不做業(yè)務(wù),或者只做一單業(yè)務(wù)。這些公司在上海占的比例非常多,情況非常普遍。上海有關(guān)方面今年已經(jīng)著手開(kāi)始調(diào)查,準(zhǔn)備清理這些公司?!?/span>
      此次補(bǔ)充規(guī)定中,明確提出了將加強(qiáng)對(duì)外資租賃公司的監(jiān)管,對(duì)在年度內(nèi)未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資租賃業(yè)務(wù)的,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將責(zé)令其限期整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)商務(wù)部。
      根據(jù)通知,此次征求意見(jiàn)稿面相公眾開(kāi)放,公眾可以通過(guò)登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)進(jìn)入“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止日期為2015年4月24日。