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融資租賃監(jiān)督管理辦法
時間:2016-02-25

為進(jìn)壹步完善融資租賃企業(yè)監(jiān)管制度,提升融資租賃行業(yè)監(jiān)管水平,規(guī)范融資租賃企業(yè)經(jīng)營行為,防范行業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)融資租賃業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,商務(wù)部制定了《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》。

1 商務(wù)部及上海商務(wù)主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和商務(wù)部有關(guān)規(guī)定,依法履行監(jiān)管職責(zé)。

各級商務(wù)主管部門在履行監(jiān)管職責(zé)的過程中,應(yīng)依法加強(qiáng)管理,對所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密應(yīng)嚴(yán)格保密。

2 上海商務(wù)主管部門應(yīng)通過多種方式加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)的監(jiān)督管理,對企業(yè)經(jīng)營狀況及經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測;加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),按照監(jiān)管要求和職責(zé)配備相關(guān)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。

3 上海商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大情況通報機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,及時、有效地處置融資租賃行業(yè)突發(fā)事件。

4 在日常監(jiān)管中,上海商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對融資租賃企業(yè)是否存在吸收存款、發(fā)放貸款、超范圍經(jīng)營等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。壹旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時提報相關(guān)部門處理并將情況報告商務(wù)部。

5 上海商務(wù)主管部門要定期對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險資產(chǎn)比例、單壹承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析。對于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營風(fēng)險加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。

商務(wù)主管部門可以根據(jù)工作需要委托行業(yè)協(xié)會等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況。

6 上海商務(wù)主管部門應(yīng)于每年6月30日前向商務(wù)部書面上報上壹年度本行政區(qū)域內(nèi)融資租賃企業(yè)發(fā)展情況以及監(jiān)管情況。如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即上報。

7 商務(wù)部建立、完善“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”,運(yùn)用信息化手段對融資租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險狀況等情況進(jìn)行了解和監(jiān)督管理,提高融資租賃企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險控制能力。

8 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部的要求使用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng),及時如實(shí)填報有關(guān)數(shù)據(jù)。每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)填報上壹季度經(jīng)營情況統(tǒng)計表及簡要說明;每年4月30日前填報上壹年經(jīng)營情況統(tǒng)計表、說明,報送經(jīng)審計機(jī)構(gòu)審計的上壹年度財務(wù)會計報告(含附注)。

9 融資租賃企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等,應(yīng)事先通報上海商務(wù)主管部門。外商投資企業(yè)涉及前述變更事項(xiàng),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批、備案等相關(guān)手續(xù)。

融資租賃企業(yè)應(yīng)在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)登錄全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)修改上述信息。

10 商務(wù)主管部門要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動,支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益,配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理,維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。

11 融資租賃企業(yè)如違反我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法相關(guān)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

信托與融資租賃合作的典型業(yè)務(wù)模式

1、租賃資產(chǎn)收益權(quán)受讓集合信托模式

信托公司與租賃公司合作,借助租賃公司的項(xiàng)目資源、專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),信托公司發(fā)行融資租賃集合信托計劃,在資金運(yùn)用上由信托公司將資金貸給租賃公司用于購買設(shè)備,租賃給承租人使用并收取租金,以達(dá)到投資者獲取穩(wěn)定信托收益的目的。

在融資租賃集合信托計劃中,較為普遍是采用租賃資產(chǎn)收益權(quán)受讓集合信托模式。其具體做法為:由融資租賃公司將其某個或多個融資租賃項(xiàng)目的租金收入形成融資租賃資產(chǎn)收益權(quán),信托公司發(fā)起信托計劃受讓該融資租賃資產(chǎn)收益權(quán),并以設(shè)備融資租賃資產(chǎn)未回收租金的賬面余值的折現(xiàn)值作為該次受讓融資租賃資產(chǎn)收益權(quán)的標(biāo)的。在整個環(huán)節(jié)中,第三方為承租人擔(dān)保,設(shè)備供應(yīng)商作出設(shè)備回購承諾,融資租賃公司以設(shè)備所有權(quán)作抵押為承租人進(jìn)行擔(dān)保。承租人、擔(dān)保方、設(shè)備供應(yīng)商和融資租賃公司共同承擔(dān)租賃風(fēng)險,使風(fēng)險充分分散在有關(guān)各方之間。

租賃資產(chǎn)收益權(quán)受讓集合信托模式加速了融資租賃公司的資金流動,在效果上等于擴(kuò)大了融資租賃公司的租賃業(yè)務(wù)規(guī)模,解決了融資租賃公司發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的根本困惑,為開拓新業(yè)務(wù)提供了新機(jī)遇。同時信托公司也找到了與融資租賃公司合作的新載體。

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